Приложение 7.
О вариантах формы собственности в образовании
(на основе финского опыта)
Предисловие от составителей.
Эти наблюдения и размышления Е.А.Хилтунен про решающую роль родительского сообщества в управлении образовательными учреждениями вряд ли в ближайшее время окажутся осуществимыми для больших российских школ и садов, да и для большинства возможных Инновационных комплексов.
Однако, они
во-первых, предлагают определённую перспективу для размышлений об оптимальной организации образования,
во-вторых, упомянутые принципы европейской практики отчасти могут быть отражены в деятельности попечительских и управляющих советов, в некоторых нормативных актах регионального и муниципального уровня;
в-третьих, такой подход к распределению ответственности может оказаться реалистичными в деле создания и оформления тех или иных больших образовательных проектов, разрабатываемых совместно родителями и учителями.
В настоящее время в российском образовании существуют самые разнообразные организации, которые работают в духе педагогики Монтессори. Есть самостоятельные организации различной формы собственности (детские сады, клубы, студии, начальные школы на селе и в городе), объединения организаций, подразделения в других учреждениях, общественные объединения (и даже профсоюз), есть тренинговые центры, издательские программы, иллюстрированный журнал, интернет-порталы. Но главное, на что хотелось бы опереться – многочисленные родители, которые сознательно выбрали для своих детей педагогику Монтессори.
Чего нет у всего этого богатства? Нет рачительного хозяина. Большая часть инициатив держится на педагогической самодеятельности, а иногда превращается в своеобразный бизнес, в котором мало места для какого бы то ни было понимания и исследования детской жизни (как об этом мечтала сто лет назад Мария Монтессори, и ради чего её педагогическая система была привнесена в Российское образование). Мало возможностей для педагогов перейти со ступеньки трансляции педагогического опыта на ступень научных изысканий. Сегодня даже диссертации на темы Монтессори-педагогики защищаются преимущественно, увы, не с позиций рассмотрения актуальных проблем работы с детьми – а как исторические изыскания (хорошо ещё, если не просто в административно-коммерческих целях).
Все это заставляет серьёзно задуматься над проблемой иной формы собственности детских садов и школ Монтессори, а так же других Монтессори-учреждений.
Возможно, если она изменится, то можно будет постепенно избавиться и от слишком сильного влияния коммерческих и административных задач на эффективную работу образовательных учреждений.
Интересный пример другой формы собственности мы наблюдаем в Финляндии. Там каждая школа и каждый детский сад (не только Монтессори-школы) по сути принадлежат так называемым родительским обществам. Только им разрешается учреждать детские учебно-воспитательные заведения. Они являются главным и единственным юридическим лицом и распорядителем всех школьных денежных средств.
В Финляндии никто не может открыть детский сад или школу, кроме родительского общества. Именно оно нанимает у государства учителей и воспитателей, руководителей кружков и администраторов. Оно выделяет средства на развитие организации, на мебель, учебники, завтраки и все, что необходимо для успешной учебы детей. Разумеется, все деньги на эту работу платят родители учеников в зависимости от их доходов.
Что же остается государству? Государственными служащими являются учителя и воспитатели, они получают государственную зарплату. Государство предоставляет школе помещение и оплачивает все коммунальные услуги. Кроме того, оно выплачивает родительскому обществу деньги, положенные на каждого ученика по соответствующему финскому закону. Если родительское сообщество хочет, чтобы их детей учили более квалифицированные учителя, оно оплачивает им любые курсы повышения квалификации, даже такие дорогостоящие, как учебные Монтессори-курсы стоимостью 6,5 тысяч евро в год (учеба по воскресеньям). Впрочем, про специальное финансирование исследовательской работы нам пока не известно.
Такой простой подход к определению формы собственности образовательного учреждения, представляется интересным и важным. Ведь главное, чтобы в любой педагогической инновации были заинтересованы родители, которые поручают педагогам своих детей. Ребёнок всё-таки важнее любых даже самых замечательных методов и технологий, придуманных взрослыми. А государство должно предоставлять родителям всяческую возможность успешно образовывать и воспитывать их детей.
