Глава 4. Качество управления и качество образования
Чем управлять: людьми или процессами?
Наш красноярский коллега, ставший со временем руководителем департамента образовательной политики российского Министерства образования и науки, И.М. Реморенко в своей книге «Разное управление для разного образования» формулировал так:
«Отличительной спецификой управления стало управление не людьми, а процессами. Оно включает и влияние происходящего на ориентиры общественного развития, и реальную расстановку кадров, управленческие действия. При таком понимании управление не может не учитывать общественные потребности. Удержать оба полюса: ориентиры общественного развития и механизмы распределения ответственности - вот чему должна научиться отечественная система управления образованием.
Управление процессами начинается тогда, когда властная структура идёт на партнёрские отношения. Тогда власти нужно готовиться создавать условия для качественного анализа происходящего, для обозначения всех действующих субъектов и постановки общих целей.
Хватит ли у нас мужества и воли, чтобы высказать своё мнение, чтобы паритетное взаимодействие в образовании стало основой гражданского общества? Во всяком случае, на это хочется надеяться».
Если вчитаться в эти тезисы, то впору развести руками: «А есть ли оно, управление детским садом?» Или всё сводится к администрированию, «работе с кадрами» и т.п.?
К сожалению, одним хочется по старинке руководить, администрировать, а другие не могут работать в позиции партнёра, уж очень привыкли подчиняться. В такой ситуации и управлять детским садом всё труднее.
«Наиболее общий источник ошибок в решениях по управлению - ставить акцент на нахождение правильного ответа прежде правильного вопроса», - утверждает один из ведущих теоретиков менеджмента ХХ века Питер Фердинанд Друкер.
Попробуем набросать хотя бы первый круг «правильных» вопросов, над которыми полезно было бы задуматься:
- В чём специфика управленческой деятельности в детском саду? Возможна ли вообще разработка эффективной модели управления детским садом?
- Каковы перспективы в развитии детского сада с точки зрения заведующей, с точки зрения специалистов управления образования? Чем должно быть обеспечено, на их взгляд, грамотное управление?
- Каковы проблемы принятия управленческих решений?
- Можно ли организовать обучение управленческой деятельности через игровое моделирование (самоопределение, проживание, и со-проектирование)?
- Как определить перспективы роста заведующей?
- И, наконец, может ли быть осмыслена модель устойчивого развития детского сада?
До недавнего времени «управленец» воспринимался только как должностное лицо. Требования к его должности обычно предполагали специализированное образование (желательно высшее) и стаж работы по специальности не менее 5 лет. Требования к образованию не изменились, но заведующие детскими садами всё чаще говорят о том, что одного педагогического образования недостаточно, «управленец-менеджер» - сегодня звучит предпочтительнее; такая специализация выступает как самостоятельная квалификация.
Организация и управление - два самостоятельных предмета в подготовке специалистов-менеджеров. «Теория организации» и «Теория управления» - ведущие предметы в подготовке управленцев, в каждом есть свои закономерности, своя специфика, свои предметы изучения.
Почему одна организация развивается, а другая существует на низком уровне развития и идёт к упадку? Что значит управлять организацией? Когда зародилась управленческая мысль, и как шло и идёт её развитие?..
Быть может, специальное образование дополнительно к педагогическому позволит заведующей детским садом выстроить процесс управления грамотно, с перспективой на дальнейшее развитие, а не просто по старому рецепту - так, как складывалось в её педагогическом опыте? В управлении педагогическим процессом такой опыт полезен, а в управленческой практике должен быть другой опыт не на уровне «так действовали всегда», а с пониманием перспектив развития организации, которой вы руководите.
Мы не за то, чтобы заменить педагогическое образование исключительно менеджерским - это вряд ли улучшит дело. Но второе образование может позволить заведующей действовать более грамотно и эффективно.
